Кем и как регулируется рынок форекс в России и в мире

Регуляторы форекс в России

Содержание:

Артем Коротаев/ТАСС

С 1 января 2016 года форекс в России официально регулируется Центробанком и аккредитованными им СРО (саморегулируемыми организациями) — в соответствии с законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (закон о форекс-дилерах). СРО защищают интересы клиентов брокеров — рассматривают претензии и разрешают конфликты. Их, в свою очередь, контролирует Центробанк.

Согласно федеральному закону, для ведения финансовой деятельности на территории России, необходимо получить лицензию (ее выдает ЦБ). Брокеры (форекс-дилеры) также обязаны:

  • Войти в состав СРО, а также внести взнос в гарантийный фонд в размере 2 млн рублей;
  • Зарегистрировать юридическое лицо на территории России;
  • Не заниматься никакой другой деятельностью (например, торговать акциями);
  • Иметь капитал в размере не менее 100 млн рублей (это минимальная гарантия, что в случае банкротства компания сможет расплатиться с частью кредиторов);
  • Стать налоговым агентом РФ и выплачивать налоги с доходов.

Кроме того,

  • Размер максимального кредитного плеча должен составлять 1:50;
  • Денежные средства клиентов должны храниться в российских банках;
  • На сайте форекс-дилера обязательно должно быть уведомление о высоких рисках маржинальной торговли и возможности полной потери капитала.

Предъявляемые требования относятся только к тем брокерам, которые зарегистрированы в РФ.

На сегодняшний день Центробанк аккредитовал всего одну СРО, контролирующую деятельность форекс-дилеров, — это Ассоциация форекс-дилеров (АФД). Ее членами являются восемь лицензированных компаний:

  • Forex Club
  • Alpari
  • Финам Форекс
  • ВТБ24 Форекс
  • TeleTrade
  • PSB
  • InstaForex
  • TrustForex (временно недоступен)

Таким образом, если у вас возникнут разногласия с вышеперечисленными брокерами, вы можете подать жалобу в СРО — т. е. в Ассоциацию форекс-дилеров. Если она будет удовлетворена — брокер будет обязан возместить заявленный ущерб. В случае сложного конфликта к разбирательствам подключится Центробанк, а для компании это чревато отзывом лицензии.

Мировые финансовые регуляторы

Однако помимо брокеров, зарегистрированных в России, есть и те, кто работает под иностранной юрисдикцией. Их не касаются российские законы (и им не нужна лицензия ЦБ) — они подчиняются законодательству той страны, на территории которой зарегистрированы. Тем не менее они также могут вести деятельность на территории РФ (но их реклама запрещена). Такие брокеры контролируются зарубежными регуляторами.

Рассказываем о самых авторитетных и узнаваемых надзорных ведомствах США, Великобритании, Германии, Кипра и т.д.

Financial Conduct Authority (FCA)

Управление по финансовому регулированию и надзору

Год основания: 2013

Подчиненные страны: Великобритания

Статус: финансовый регулятор

Официальный сайт: fca.org.uk

Функции:

  • Контроль за справедливым отношением компаний финансового сектора к клиентам;
  • Надзор за деятельностью всех подчиненных компаний;
  • Мониторинг новых предложений брокеров на предмет соответствия требованиям ЕС;
  • Контроль за уровнем платежеспособности компаний.

Форекс-брокеры, которые регулируются FCA: RoboForex, FxPro, FX Open, HotForex, ActivTrades.

Торговля на рынке форекс: Плюсы и минусы

Cyprus Securities and Exchange Commission (CySEC)

Кипрская комиссия по ценным бумагам и биржам

Год основания: 2001

Подчиненные страны: Кипр

Статус: регулятор финансовых рынков

Официальный сайт: cysec.gov.cy

Функции:

  • Выдача лицензий компаниям, осуществляющим деятельность на валютном и фондовом рынке (на территории Кипра и стран ЕС) и последующий их контроль;
  • Регулирование и контроль фондовой биржи Кипра и всех ее биржевых финансовых операций;
  • Обнаружение правонарушений и наложение штрафов.

Форекс-брокеры, которые регулируются CySEC: FxPro, RoboForex, Forex Club, NTFX, FX Exness.

The Markets in Financial Instruments Directive (MiFID)

Директива Евросоюза «O рынках финансовых инструментов»

Год основания: 2004

Подчиненные страны: ЕС

Статус: директива Евросоюза

Функции:

MiFID не является регулирующей организацией, это законодательный акт (директива Евросоюза). Каждая компания, осуществляющая брокерскую деятельность на территории ЕС, должна следовать положениям, разработанными MiFID. Вот основные из них:

  • Оформление «паспорта» — документа, позволяющего осуществлять финансовую деятельность;
  • Обеспечение прозрачных взаимоотношений с клиентами.
  • Доступность информации по каждой совершенной внутри компании сделке;
  • Конфиденциальность данных клиента и их активов;
  • Сохранность записей телефонных разговоров сотрудников с клиентами сроком на 5 лет.

Форекс-брокеры, которые регулируются MiFID: HotForex, LiteForex, XTB, TradeQ, ForexMart, Just2Trade.

The United States Securities and Exchange Commission (SEC)

Mark Van Scyoc / Shutterstock.com

Комиссия по ценным бумагам и биржам

Год основания: 1934

Подчиненные страны: США

Статус: правительственное агентство

Официальный сайт: sec.gov

Функции:

  • Регулирование и надзор за операциями с ценными бумагами;
  • Наблюдение за брокерами, дилинговыми центрами, торговцами ценными бумагами, биржами и т.д.;
  • Контроль за слиянием компаний и приобретением контрольных пакетов акций;
  • Защита интересов инвесторов.

Форекс-брокеры, которые регулируются SEC: Forex.com и др.

7 правил успешного форекс-трейдинга

The Commodity Futures Trading Commission (CFTC)

Комиссия по торговле товарными фьючерсами США

Год основания: 1974

Подчиненные страны: США

Статус: финансовый регулятор

Официальный сайт: cftc.gov

Функции:

  • Регистрация всех участников рынка;
  • Контроль за выполнением правил;
  • Еженедельный сбор отчетов компаний, имеющих регистрацию в CFTC;
  • Применение санкций по отношению к недобросовестным компаниям;
  • Отзыв лицензии и закрытие брокерской компании, нарушившей положения регулятора.

Форекс-брокеры, которые регулируются CFTC: Forex.com и др.

National Futures Association (NFA)

Национальная фьючерсная ассоциация

Год основания: 1982

Подчиненные страны: США

Статус: финансовый регулятор

Официальный сайт: nfa.futures.org/

Функции:

  • Лицензирование компаний;
  • Контроль за соблюдением норм и положений ассоциации, проверка деятельности лицензируемых брокеров;
  • Рассмотрение жалоб и разрешение споров между клиентом и подчиненной компанией;
  • Применение штрафных санкций.

Форекс-брокеры, которые регулируются NFA: FXCM, Oanda, eToro.

Swiss Financial Market Supervisory Authority (FINMA)

Швейцарская служба по надзору за финансовыми рынками

Год образования: 2007

Подчиненные страны: Швейцария

Статус: финансовый регулятор

Официальный сайт: finma.ch

Функции:

  • Сертификация участников финансовых рынков.
  • Проверка прозрачности деятельности брокерских компаний;
  • Борьба с преступными схемами (коррупция, отмывание денег, финансирование террористических и преступных группировок);
  • Проверка документации подотчетных компаний;
  • Контроль над соблюдением минимального размера капитала компаний, так как от него зависит безопасность средств клиентов.
  • Утверждение стандартов деятельности финансовых и страховых организаций.

Форекс-брокеры, которые регулируются FINMA: Swissquote, Dukascopy, Saxo Bank, CIM Bank.

10 вещей, которые должен уяснить начинающий форекс-трейдер

Federal Financial Supervisory Authority (BaFin)

Федеральное управление финансового надзора Германии

Год основания: 2002

Подчиненные страны: Германия

Статус: финансовый регулятор

Официальный сайт: bafin.de

Функции:

  • Проведение лицензирования брокеров и дилинговых центров Германии.
  • Контроль за соблюдением стандартов оказания финансовых услуг ;
  • Контроль сроков подачи отчетности и ее корректного составления всеми брокерскими компаниями;
  • Мониторинг платежеспособности предприятий и компаний финансового сектора Германии.

Форекс-брокеры, которые регулируются BaFin: RoboForex, FX Exness, HotForex, GKFX, Falcon Brokers.

Australian Securities and Investments Commission (ASIC)

Австралийская комиссия по ценным бумагам и инвестициям

Год основания: 2001

Подчиненные страны: Австралия

Статус: государственный регулятор

Официальный сайт: asic.gov.au

Функции:

  • Регулирование деятельности финансовых рынков, компаний и предприятий;
  • Контроль за торговыми операциями на внутреннем рынке ценных бумаг, финансовыми инструментами и фьючерсными контрактами;
  • Проверка компаний на предмет мошенничества и привлечение их к ответственности в случае выявления нарушений.

Форекс-брокеры, которые регулируются ASIC : FxOpen, FXCM, Forex.com, youtradeFX, Pepperstonem.

Условия, которые должны соблюсти форекс компании, желающие полностью официально работать в России:

  • первые и главные шаги, о которых уже сказано выше, это получение лицензии и вступление в СРО.
  • при вступлении в СРО, брокер должен сделать компенсационный взнос в размере 2-х млн. рублей (он не облагается налогами). СРО компенсационный фонд нужен на случай компенсации убытков клиентам из-за банкротства брокеров.
  • деятельность форекс брокера должна быть связана только с деятельностью на валютном рынке Форекс и не касаться других рынков (здесь трейдеры уже немного заволновались, а как же структурированные продукты, фонды, инструменты CFD и фьючерсы?).
  • у форекс организации должны быть собственные средства в размере не менее 100 миллионов рублей. Если же инвестиционный поток будет большим и на номинальных счетах клиентов будут скапливаться средства превышающие 150 миллионов рублей, то собственные средства должны увеличиваться на 5% от превышенной суммы.
  • требования коснутся также и торговых условий, а конкретно, размер кредитного плеча будет ограничен до 1/50, но опять же, по отдельному требованию клиента и пересмотру брокера эта цифра может измениться до 1/100, но это уже после одобрения от СРО, Банка РФ и сформирования и подписания отдельного договора.
  • также, брокер обязан предупредить потенциального клиента о возможных рисках и сделать это непосредственно перед заключением договора. На сайте или в офисе должна быть раскрытая информация по этому поводу.

Кстати, у IronFX есть такая информация и она не спрятана где-то в футере сайта в виде ссылки мелкими буквами, а присутствует на вполне видном месте, все таки международные требования на лицо, а также IronFX входит в состав ЦРФИН, хотя и к данному брокеру у клиентов есть претензии.

При использовании рекламы, которая приводит к регистрации у брокера и дальнейшему сотрудничеству с ним, также должны быть полноценные предупреждения о рисках и возможных убытках.

  • учредителями форекс организации не могут выступать юридические лица с отозванной лицензией, также зарегистрированные в офшорах и собственные работники.
  • средства перечисляемые инвесторами и трейдерами в форекс компанию должны зачисляться на банковский счет открытый в России и поступать они должны с банковского счета банка находящегося в РФ.
  • в компании обязательно должна быть программно-техническая защита (резервные базы), например, на случай технических сбоев или атак и т.п. и формироваться они должны на территории РФ.
  • на интернет ресурсе брокера на всеобщее обозрение должны быть представлены образцы договоров (официальные зарегистрированные в СРО), а также определен порядок их заключения.
  • форекс брокер должен взять на себя обязанности по уплате налогов на прибыль, которую будут извлекать его клиенты.

Это с одной стороны плюс для трейдеров и инвесторов, а с другой минус   Если ранее успешные торгаши и инвесторы легко отделывались от налогов, то сейчас, когда государству в кризис понадобились новые источники доходов никто не уйдет от их уплаты. Опять же, трейдеры и инвесторы специализирующиеся на фондовом рынке РФ не избалованы уходом от налогов, брокеры фондового рынка всегда автоматически высчитывали налог с прибыли, так что если принятый закон о форексе станет дополнением к закону о рынке ценных бумаг, то и суть у них будет аналогичная.

  • еще одно условие, которое должны соблюдать форекс брокеры, это размещение усредненной информации о результатах полученными физическими лицами, а точнее соотношение количества счетов с положительным результатом к отрицательным.
  • и самое на мой взгляд интересное… чтобы не переиначивать сделал цитаты из нового Закона о Форексе:
Читайте также:  Отзывы о uTrader

1. Дополнить Закон № 39-ФЗ (о рынке ценных бумаг) статьей 9.1:

Статья 9.1. Требования к представительствам иностранных организаций:

«Если иное не предусмотрено законом, представительство иностранной организации, осуществляющей в соответствии со своим личным законом регулируемую деятельность на финансовых рынках, за исключением представительства иностранной кредитной организации, вправе осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с даты его аккредитации Банком России в установленном им порядке».

2. Статью 51 (ответственность за нарушения законодательства РФ о ценных бумагах), Закона № 39-ФЗ (о рынке ценных бумаг) дополнить пунктом 6.1:

«6.1. Иностранные организации, их представительства и филиалы не вправе осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций, в том числе деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также предлагать услуги иностранных организаций на финансовых рынках неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации или распространять информацию о таких организациях и (или) об их деятельности среди неограниченного круга лиц на территории Российской Федерации».

Для тех кто не в курсе некредитные финансовые организации, это, в данном случае иностранные:

  • профессиональные участники рынка ценных бумаг, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
  • специализированные депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • компании осуществляющие деятельность:  организатора торговли, деятельность центрального депозитария, деятельность субъектов страхового дела;
  • негосударственные пенсионные фонды;
  • микрофинансовые организации;
  • кредитные потребительские кооперативы;
  • жилищные накопительные кооперативы;
  • рейтинговые агентства;
  • сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

И это что тогда получается?

Что ранее, до того как Закон был одобрен и подписан, инвесторы надеялись, что могут сами решать с каким брокером, дилером, фондом и т.п. ему сотрудничать и какие брать на себя риски от этого, но сейчас выходит, что за нас все решили и никаких нам прочих выходов на рынки кроме как работайте в России.

Опять же позже нашел такую информацию от представителей Альпари:

«Россиянам не запрещено совершать сделки с иностранными финансовыми организациями. Это последним нельзя предлагать россиянам свои услуги».

Возможно, желающие могут искать пути через анонимайзеры или выезжая за границу с других иностранных интернет серверов искать пути для инвестирования, но на это наверняка пойдут только единицы.

Понятно конечно, что сейчас государство берет в оборот все что ранее было упущено, дабы по максимуму собирать налоги и пополнить бюджет, но чтобы так круто, что даже как то жутко становиться.

Одно дело, если бы в России все работало как надо, без коррупции и честно, то тогда без вопросов, пусть все будет официально и защищено, но как-то не вериться, что не найдется способ обходить закон и все равно «химичить» даже имея лицензию.

Пока что обсуждений данного нового закона о форексе не много, трейдеры и инвесторы теряются в догадках, как, что будет осуществляться и как на деле будет работать этот закон, многие называют его «сырым» и вероятнее всего в него еще будут внесены поправки по мере «обкатки».

1Первые попытки регулирования Форекс — 2012-2013 годы

До определенного момента государство не обращало внимания на российский Форекс. Летом 2012 г. Минфин РФ разработал законопроект о регулировании валютного рынка, который должен был вступить в силу с 1 января 2013 года: участники Форекс работают с обычными дилерскими разрешениями, без лицензий, с капиталом не менее 35 миллионов рублей. Компаниям без разрешительных документов планировалось запретить рекламу.

Закон о российском Форекс в 2012 году

Предполагалось, что документ расширит возможности судебной защиты компаний и их клиентов. Между прочим, Минфин рассматривал несколько вариантов регулирования Форекс, предлагалось, в частности, ничего не менять или приравнять Форекс к рынку ценных бумаг. В результате остановились на отдельном отраслевом законе. Кроме того, сообщалось, что валютные трейдеры объединятся в отдельную отраслевую ассоциацию.

Данный законопроект развития не получил, но начало было положено.

В апреле 2013 года депутатами Василием Шестаковым из комитета по физкультуре и Александром Бабаковым из комитета по международным делам в Государственную Думу РФ внесен новый законопроект о регулировании рынка Форекс. Позднее к ним примкнули депутат Андрей Мурга и глава банковской Ассоциации «Россия» Анатолий Аксаков.

Похожая статья Как ЦРФИН готовился стать главной СРО форекс-дилеров
Изменения в варианте, который готовят ко второму чтению: увеличены требования по капиталу и прописано обязательное участие в саморегулируемой организации не менее половины всех участников рынка, которые должны будут платить вступительные, членские и прочие взносы (например, взносы в фонд для выплат компенсаций при неисполнении дилерами своих обязательств). Законопроект был направлен не столько на защиту частного клиента, сколько на передачу контроля над рынком саморегулируемой организации — по сути компаниям-лидерам. Предполагалось, что пострадают наиболее мелкие операторы рынка, деятельность которых не будет легализована после вступления в силу соответствующего законодательства.

Итак, Госдума на заседании 11 июня 2013 года приняла в первом чтении законопроект, который ввел определения международного и внебиржевого рынка Форекс, форекс-дилера, а также устанавил обязанность последнего разработать правила совершения операций на рынке операций с валютой. Также предусмотрено, что разногласия форекс-дилеров и их клиентов, связанные со сделками, рассматриваются в арбитражном суде.

Но главное замечание правительства к законопроекту не было учтено: документ должен сделать прозрачным ценообразование сделок. В текущей версии законопроекта осталось положение, что котировки определяет компания, хотя их параметры ее обяжут указывать в интернете.

2Принятие закона о Форекс и его развитие — 2014-2016 годы

В мае 2014 года сообщается, что Закон о Форекс может быть принят Госдумой до конца весенней сессии. Однако уже тогда возникло сомнение, что это положит конец хаосу и мошенничеству в отрасли. Высокопоставленный сотрудник ЦБ (возможно, Швецов) в кулуарах высказывался за то, чтобы закрыть Forex в России либо приравнять компании, работающие в этой индустрии, к казино и выселить в специальные игорные зоны.

По мнению других, не столь радикальных, экспертов, для создания цивилизованного рынка закон вообще не требуется, нужно только обязать проводить все транзакции через биржу: будет и судебная защита клиентов, и признаваемые котировки. Форекс-компании с ними не согласны: Форекс — внебиржевой рынок, и говорить о проведении операций через биржу недопустимо, а утверждение «биржевой форекс — безопасный форекс» спорно.

Как банки и брокеры будут делить Форекс

В июне 2014 года в организации участников фондового рынка — НАУФОР — прошел круглый стол, посвященный регулированию Форекса. В нем приняли участие как представители индустрии Форекса, так и яростные критики этого рынка. Разговоры шли серьезные: и о том, кто именно должен регулировать российский рынок, об актуальных проблемах — чистоплотность брокеров, проблема признаваемости котировок и т.п.

Эти проблемы на данный момент — одна из причин, по которой банки пока опасаются предоставлять эту услугу. А в принципе они давно присматриваются к этому рынку. Инвесткомпании уже активно осваивают рынок Форекс, так как он приносит бОльшие доходы, чем фондовый рынок. Банки же традиционно более консервативны, более щепетильны в отношении рисков и привычны к жесткому регулированию Центробанка.

Но как только Форекс приобретет респектабельное лицо, банки не заставят себя ждать: они обладают разветвленной сетью, базой клиентских контактов, которым они смогут предложить еще одну услугу (страсть людей к спекулятивной игре на валюте никуда не исчезнет), у них авторитетные бренды (что произойдет с рынком, на который придут гиганты типа Сбербанка или ВТБ?). Форекс-компании могут быть «съедены» банками.

В самом Центробанке настроения в отношении Форекса разные. Часть руководителей склоняются к тому, чтобы в принципе запретить рекламу Форекса (ранее была ограничена реклама оффшорных компаний). Тогда форекс-брокеры, которые, как правило, регистрируются на офшорах, сделали себе российскую регистрацию и теперь числятся как налоговые резиденты России. Но услугу продолжают предоставлять через офшоры.

Закон о Форекс под угрозой

Лето 2014 года. Крупные форекс-компании до сих пор надеются, что в осеннюю сессию Госдума примет подготовленный ими законопроект о регулировании рынка Форекс. По их расчетам, это должно было произойти еще весной, но не произошло. Новый законопроект фактически полностью лишает права надзирать за участниками торгов единственного мегарегулятора — Банк России. Шансов, что Дума одобрит такой закон осенью, немного.

Похожая статья Как ЦБ чуть не заблокировал сайты офшорных forex-компаний
Новый законопроект призван избавить рынок форекс от «плохих парней», заключающих фальшивые сделки от имени клиентов и рисующих котировки с потолка. Основной критерий — величина компании. Требования по объему капитала, по разным версиям, 100-300 млн руб. Вводится требование об обязательном членстве в саморегулируемой организации (СРО) форекс-дилеров, аккредитованной Банком России.

На тот момент единственной СРО форекс-компаний (правда, пока не аккредитованной) был ЦРФИН. Именно ЦРФИН продвигал закон о регулировании рынка. Итак, условия членства в СРО: вступительный взнос 1 млн руб., ежемесячные членские взносы 350 тысяч рублей и единовременный взнос в компенсационный фонд в 2 млн руб. Небольшие форекс-брокеры считают, что цель авторов законопроекта — убрать с рынка «мелочь».

По мнению экспертов, в случае принятия законопроекта в этой версии, мошенников форекс станет меньше, поскольку крупные компании ведут себя гораздо приличнее. Однако он не решает проблему признаваемости котировок — уверенности в том, что они не генерируются искусственно внутри компании, а являются результатом поведения рынка.

Закон практически полностью написан в соответствии с концепцией ЦРФИН, выигравшей конкурс, организованный ФСФР. Концепция была отобрана из других проектов, представленных разными организациями и сообществами экспертов. Помимо прочих достоинств варианта ЦРФИН он оказался наиболее экономным для федерального бюджета — стоимость госконтракта по разработке концепции составляла… один рубль.

Пройдя первое чтение в Думе в мае 2013 года, законопроект получил негативное заключение главного правового управления президента. Затем его второе чтение не раз откладывалось, пока не было перенесено на осеннюю сессию 2014 года.

Закон о Форекс: кому это вообще выгодно

Итак, законопроект о регулировании Форекс фактически отдавал установление правил на этом рынке на усмотрение единственной СРО. При этом осенью Госдуме предстояло рассмотреть другой законодательный акт, внесенный и разработанный ЦБ. Он касался саморегулирования на финансовых рынках и содержал дополнительные требования к СРО: работа на рынке не менее пяти лет и членство не менее 30% представителей отрасли.

Законопроект Центробанка предотвращает возникновение «клубных» организаций, представляющих интересы лишь небольшого круга компаний, даже если это лидеры отрасли. И еще не известно, будет СРО ЦРФИН соответствовать этим требованиям. На ЦРФИН свет клином не сошелся.

ЦБ прекрасно понимает, что СРО ближе к рынку, видят ситуацию изнутри и смогут более эффективно отслеживать недобросовестное поведение участников рынка, чем сам регулятор. Законопроект о СРО на финансовом рынке предполагает обязательное членство в них. Но вот речи о полной подмене ими государственного регулирования нет. Между тем законопроект о рынке Форекс предполагает именно последнее.

Читайте также:  Мой метод анализа акций: часть 1

Когда оба документа попадут на рассмотрение комитета по финансовым рынкам Госдумы, депутатам придется выбрать один из двух. На это противоречие указывает Алексей Тимофеев, возглавляющий НАУФОР: «Закон закрепляет модель регулирования, отличную от варианта ЦБ. В нем предусмотрено наличие только одной СРО, в отличие от проекта ЦБ, предполагающего множественность организаций и защиту от монополизации отрасли».

Перспективы рынка Форекс в России

Также глава НАУФОР указал на противоречия в регулирующих функциях Центробанка и ЦРФИНа, согласно законопроекту о рынке Форекс. «В нем столько изъятий из существующего законодательства, что ЦБ лишается большей части регулирующих и надзорных полномочий — они все передаются СРО», — недоумевает Тимофеев.

У саморегулирования на финансовом рынке большие перспективы. СРО могут, с одной стороны, не дать чиновникам задушить отрасль бюрократическими процедурами, а с другой, существенно облегчить регулятору задачу по выявлению недобросовестных участников рынка, при условии, что на рынке есть несколько СРО и они конкурируют.

Но если единственная организация, контролируемая крупнейшими компаниями отрасли, устанавливает на рынке свои правила, то это не саморегулирование, а картельный сговор. К которому, по-видимому, и стремятся форекс-компании. А картелям, как известно, надзор государства нужен только если он гарантирует им сохранение монополии.

Второе чтение проекта закона о Форекс

Итак, в ноябре 2014 года, в Госдуме подготовлен ко второму чтению проект закона о Форекс в России. Закон обязывает форекс-дилеров вести учет всех договоров и операций, запрещает одновременно заключать договоры об одних и тех же сделках с разными контрагентами на разных условиях, в одностороннем порядке расторгать договор/изменять его условия, менять цену покупки без того, чтобы изменить цену продажи, и т. д.

«Регулирование достаточно жесткое, мы где-то взяли американскую модель, где-то — элементы саморегулирования», — комментирует председатель думского комитета по финансовым рынкам Наталья Бурыкина. Но основная задача, говорит она, — в том, чтобы фиксировать сделки в ту же секунду, когда они проводятся: «Сделки должны сыпаться в репозитарий». Правда, о репозитарии в законопроекте не сказано.

закон о форекс и бурыкина

«Если обо всех сделках сообщать в репозитарий, возможность манипулирования ценами резко снизится», — считают участники обсуждении законопроекта. Они надеются, что это положение появится в документе или будет введено ЦБ. Сделки на форекс считаются высокорискованными из-за того, что заемных средств на сделки форекс-дилеры выдают порой в сотни раз больше, чем есть у клиентов. Проект позволяет давать клиенту взаймы максимум в 100 раз больше, чем у того есть на счете, — но разрешает ЦБ увеличить позицию до 200 для торговли некоторыми инструментами.

Минимум собственных средств форекс-дилера — 100 млн руб., если средств физических лиц на его счетах не более 150 млн руб.; иначе капитал должен увеличиться на 5% от суммы, превышающей 150 млн руб. «Требование завышено, ни один из российских игроков Форекс ему не соответствует, требуем тех же условий, что и для участников фондового рынка, — 35 млн руб.», — протестует зампред правления ЦРФИН Е. Машаров.

Программно-технические средства должны обеспечивать бесперебойную деятельность и сохранность данных, в том числе путем создания резервных копий, быть в собственности форекс-брокера и располагаться в России. «Это сложно выполнимое требование, которое, надеюсь, будет скорректировано», — говорит Машаров: обычно форекс-компания покупает лицензию на использование программного обеспечения, а не сам продукт.

Наталья Бурыкина: «Я уверена, что примерно 80% всего кэша заходит на рынок Форекс не с банковских счетов, а неизвестно как». У форекс-брокеров уже нет анонимных клиентских платежей, как и диктует закон, настаивает Машаров: «Идентификация производится, даже если платеж прошел через терминал». В любом случае законопроект решает проблему: денежные обязательства по договорам с дилером исполняются в безналичной форме.

В документе говорилось, что закон о Форекс вступит в силу с марта 2015 г.

Госдума проясняет некоторые моменты в регулировании

21 ноября 2014 года всплывают новые подробности о будущем Форекс в России. Напомню, предполагается, что законопроект защитит любителей поиграть валютными курсами от недобросовестных форекс-дилеров. Согласно закону, уже принятому в первом чтении, важную роль на рынке будет играть единственная СРО форекс-дилеров. Это противоречит концепции саморегулирования финансовых рынков от ЦБ. Один из авторов законопроекта, депутат Анатолий Аксаков в интервью «Ленте.ру» прояснил некоторые моменты.

закон о форекс и аксаков

По словам Аксакова, новый законопроект приемлем для физических лиц в плане их максимальной защиты от мошенников. Надзорными органами выступят ЦБ и одна СРО. «Она должна стать организацией с соответствующими правами, обязанностями. Сейчас она существует как общественная организация, и с нее нечего спрашивать за нарушения ее участников. А когда будет реальное саморегулирование, она сможет требовать со своих участников соблюдения определенных правил и даже этических норм. Можно будет спросить с самой СРО форекс-дилеров, если она не наводит порядок».

«Организованная часть российского Форекс невелика. Для того чтобы организоваться, хватит одной СРО. Центральному Банку будет легче взаимодействовать с ней». Но в законопроекте о саморегулировании сказано, что на одном рынке должно быть несколько СРО. Анатолий Аксаков: «Можно установить такие требования к этим СРО, что будет одна. Это же дело техники. На мой взгляд, это очистит рынок от мошенников».

Аксаков о признаваемости котировок: «Мы закрепляем двойной контроль за порядком выставления котировок. Условия рамочного договора, порядок выставления котировок и подачи заявок должны соответствовать закону и примерным условиям рамочного договора (должны согласовываться с ЦБ), утвержденного СРО. Условия рамочного договора, в том числе и порядок выставления котировок, проходят две стадии контроля — СРО и ЦБ».

Что такое ложные (нерыночные) котировки на Форекс

Аксаков цитирует законопроект: «Форекс-дилер не вправе изменять условия котировки на покупку без соответствующего изменения котировки на продажу». То есть помимо ручного контроля регулятора и СРО есть еще и законодательное ограничение. Но почему нельзя перевести все валютные торги на биржу или привязать котировки форекс-дилеров к биржевым? Аксаков возражает: «Биржа — не решение проблемы «рисованных» котировок. Именно внебиржевой характер обеспечивает форексу его особенности и специфику».

Помимо взятых с потолка котировок на Форекс есть проблема кредитной ловушки для клиента — кредитное плечо. У иных дилеров оно доходит до 1:1000. Кредит под 1000% в день. Аксаков уверен, проблема решаема: «Мы вносим поправки в закон «О рынке ценных бумаг» и прописываем там, что соотношение размера обеспечения, предоставленного физическим лицом форекс-дилеру, и размера его обязательств не может быть < 1:100».

«Кроме того, ЦБ может (в том числе и по представлению СРО) изменить величину плеча в зависимости от базисного актива производного финансового инструмента или предмета иного договора, но не может уменьшить размер соотношения больше чем вдвое. А порядок расчета размера обязательств гражданина устанавливается нормативными актами регулятора. Кроме того, требования форекс-дилера, не удовлетворенные за счет средств клиента, взятых с него в качестве обеспечения, считаются погашенными».

В ходе обсуждения законопроекта говорилось о том, что все сделки на Форекс должны фиксироваться в репозитарии. Аксаков признает, что в тексте прямых таких требований нет, но рекомендует обратить внимание на положение законопроекта, по которому форекс-дилер обязан вести учет договоров и операций в порядке и сроки, установленные ЦБ РФ.

Еще проблема — no connection to server: проблемы с сервером «по роковому стечению обстоятельств» наступают именно в тот момент, когда клиент хочет зафиксировать прибыль. Но доказать, что технический сбой имел место, невозможно. Аксаков сообщает: «В законе установлены требования к ПО форекс-дилера. Его программно-технические средства (ПТС) должны соответствовать характеру и объему проводимых им операций.

Также дилер должен обеспечивать бесперебойную деятельность и сохранность данных, в том числе с помощью резервных копий. Форекс-дилер обязан располагать основным и резервным комплексами программно-технических средств. Эти средства должны быть в собственности форекс-дилера и располагаться на территории России. Требования к ПТС устанавливаются СРО и согласовываются с Банком России.

Что касается аннулирования результатов, в текущей редакции законопроекта прямого указания на это нет. Однако анализ положений законопроекта позволяет заключить, что обеспечение надлежащего порядка функционирования программно-технических средств возлагается на форекс-дилера. А он должен нести ответственность за неисполнение этих требований. Кроме того, проблема технических сбоев может урегулироваться актами ЦБ».

ЦБ намерен запретить банкам работу на Форекс с гражданами

Банкам придется прекратить предоставление форекс-услуг гражданам, рассказал первый зампред ЦБ Сергей Швецов. Согласно новому закону совмещение банковской деятельности и форекс будет запрещено: «Я не уверен, что банкам этот бизнес нужен, — это немного казино, а не финансовый сектор, там нет реальных сделок купли-продажи валюты». К такому заключению Центробанк пришел в процессе работы над законопроектом о рынке форекс, в текст которого вносятся правки для второго чтения, рассказывает финансист.

В первом документе, представленном для обсуждения министерствам, был значительный изъян — форекс-брокеры могли торговать производными финансовыми инструментами, в т.ч. на акции, чем создавали серьезную угрозу брокерскому бизнесу, который намного консервативнее форекс-клубов подходит к предоставлению заемных средств клиенту. «Это могло бы повлечь массовый отток клиентов от брокеров, а в результате и с биржи, потому что все бы стали торговать «акциями» на форекс-кухнях», — считают эксперты.

закон о форекс и банки

Но это будет исправлено. Деятельность форекс-дилеров будет ограничена только валютными парами, утверждает Швецов. Из-за желания «ограничить плечо» бизнес форекс-дилеров и был отделен от прочих видов деятельности, поскольку ограничение плеча легко преодолевается, если компания предоставляет кредит. «Мы не хотим, чтобы у форекс-клуба была возможность давать физическому лицу кредит», — сказал Швецов. Бизнес отделяется от банковского потому, что ЦБ хочет «обезопасить физических лиц от злоупотреблений, связанных с увеличением кредитного плеча», объяснил он.

Банковские эксперты: «Ведение запрета нецелесообразно, высок риск того, что так и не будет сформировано широкое предложение услуг форекс в российской юрисдикции. Банки в большей степени удовлетворяют потребностям физлиц с точки зрения надежности и качества котирования. В случае запрета на оказание банками этих услуг есть вероятность перехода большей части клиентов в компании с зарубежными юрисдикциями». Однако, как пояснил Швецов, у банков останется возможность владеть форекс-компаниями.

Кем регулируется рынок Forex в России

Кто регулирует Forex

Рынок Forex и его участники никого не интересовали до 2012 года. Отсутствие правового регулирования превратило эту сферу инвестиционного бизнеса в бескрайнее поле для деятельности различного рода мошенников и нечестных на руку брокеров, которые вместо возможности работать на крупнейшем финансовом рынке предлагали своим клиентам «кухню».

В 2012 году правительству РФ стало интересно, кем регулируется «Форекс» в России – объем ежемесячного оборота средств на данном рынке достиг 330 млрд. долларов в месяц, а настолько внушительные финансовые потоки не могут бесконечно игнорироваться ЦБ РФ, Минфином и другими государственными структурами.

Читайте также:  Копирование сделок успешных трейдеров бинарных опционов

С 1 января 2016 года за Центробанком закреплен официальный статус регулятора инвестиционного рынка Forex. Закон «О Форекс», являющийся статьей 4.1 закона № 39-ФЗ,
предоставляет Центробанку все необходимые полномочия для регулирования коммерческой деятельности брокеров и инвесторов. Цель принятия данного закона – приведение инвестиционной деятельности на рынке Forex к правовому основанию, установление прозрачных условий сотрудничества брокеров и трейдеров, а также устранение из этого бизнеса недобросовестных компаний. Контролирование инвестиционной деятельности на рынке Форекс ЦБ РФ помогает осуществлять подконтрольные СРО (Саморегулируемые организации).

Форекс-дилер в мире биржевой торговли

С 1 января 2016 года брокеры, которые в законодательстве именуются форекс-дилерами, обязаны получать лицензию, позволяющую им выполнять обязанности посредника между трейдером и рынком на законных основаниях.

Данная лицензия выдается Центробанком России после вынесения положительного решения по заявке, поданной представителями компании, претендующей на статус форекс-дилера. Согласно вышеупомянутому закону, форекс-дилеру необходимо обладать уставным капиталом в размере от 100 000 000 рублей, а также средствами и возможностями для его увеличения в случае роста клиентских депозитов. Срок рассмотрения заявки на получение лицензии составляет 60 рабочих дней.

Также брокер обязан вступить в СРО, внести платеж в компенсационный фонд этой организации в размере от 1 000 000 рублей и ежемесячно делать членские взносы.

Саморегулируемые организации форекс-дилеров предъявляют к своим членам определенные требования, а именно: наличие сертификатов, подтверждающих высокую квалификацию штатных сотрудников компании, и договора для заключения соглашения с клиентами, который утвержден экспертами СРО и ЦБ РФ. К сотрудникам форекс-дилеровсаморегулируемые организации предъявляют следующие требования: наличие аттестата ФСФР 1.0, высшего специального образования и опыта работы на финансовых рынках от 2 лет. В клиентском договоре форекс-дилера должны быть прописаны условия взаимоотношений с трейдерами, открытия позиций и выставления котировок.

Главный регулятор банковской системы РФ является центром аккредитации для СРО форекс-дилеров. Для получения аккредитации в составе саморегулируемой организации Регуляторы рынка Форекс в России
должно числиться не менее 26% участников брокеров, работающих на валютном рынке. В ином случае СРО не сможет получить аккредитацию. Ознакомиться с реестром форекс-дилеров и аккредитованных СРО можно на сайте Центробанка России.

Членство в саморегулируемых организациях и лицензия окажутся по силам только крупным компаниям. Мелкие брокеры будут вынуждены покинуть рынок или уйти в тень. По замыслу авторов закона о Forex, благодаря январской поправке в ФЗ № 39 в данной сфере не останется места мошенникам и «серым» компаниям, которые предлагают клиентам «кухню» вместо реальной деятельности на валютном рынке.

Как закон ограничивает деятельность брокеров?

Ни один банк не имеет права работать на валютном рынке, как форекс-дилер.

Тем не менее банкам разрешено владеть компаниями, оказывающие брокерские услуги физическим лицам, работающим на Forex в качестве трейдеров. Иностранные компании, зарегистрированные в контролирующих организациях своих государств, но не имеющие официального статуса форекс-дилера, не являются профессиональными участниками валютного рынка Forex в России, однако закон не запрещает трейдерам работать с юридическими лицами из других стран. Рекламировать себя такие компании также не могут – за соблюдением этого запрета будут следить эксперты ФАС и Центробанка.

Полезные статьи:

  • Как заработать на Форекс – примеры, способы и с чего начать
  • Разоблачающие подробности про Торговлю на рынке Форекс
  • Суть рынка Форекс – как все работает на самом деле
  • FinmaxFX – отзывы
  • Участники рынка ФОРЕКС – трейдеры против мира

Форекс-дилерам запрещено выводить сделки на межбанковский уровень при условии их последующего исполнения внутри компании по внутренним котировкам. Также форекс-дилер обязан работать, как банк, то есть, вести документальный учет всех заключенных сделок. Ведением учетной документации по сделкам должен заниматься сотрудник, назначенный на данную должность. Информация по проведенным сделкам предоставляется Центробанку.

Ни один брокер не может держать средства трейдеров на подконтрольных счетах – теперь это запрещено законом. Данное ограничение предусмотрено для защиты средств инвесторов на случай банкротства брокера. Клиентские депозиты хранятся на счетах номинального держателя.

При получении статуса форекс-дилера компания автоматически становится налоговым агентом. Статус налогового агента обязывает брокера выводить средства трейдеров только на счета в российских банках и уплачивать с прибыли клиентов подоходный налог.

Форекс-дилеры лишаются возможности торговать фьючерсами, индексами, нефтью и многими другими активами, за исключением 26 валютных пар. Данное ограничение создает ряд неудобств и брокерам, и трейдерам. Впрочем, торговля этими активами возможна при условии сотрудничества с иностранным юридическим лицом.

Преимущества и недостатки закона о «Форекс» для трейдеров

Закон о Форекс
Закон, регулирующий работу рынка Forex в РФ, ограничивает ответственность трейдера перед брокером. Форекс-дилер не может взыскать со своего клиента средства в объеме, превышающим сделанные им вложения. То есть, даже в самой неблагоприятной ситуации трейдер теряет только вложенные деньги.

При наличии претензий к брокеру клиент имеет право обратиться за помощью в аккредитованную саморегулируемую организацию, например, в «Ассоциацию форекс-дилеров». Обычно СРО, осуществляющие регулирование рынка Forex по аккредитации ЦБ, выносят решение в пользу трейдера, который в случае, по его мнению, несправедливого разрешения конфликта, может подать жалобу в вышестоящую контролирующую инстанцию – Центробанк.

При получении жалобы эксперты регулятора проводят проверку, которая может привести к отзыву лицензии у СРО и форекс-дилера, являющегося одной из сторон конфликта. Кстати, именно по этой причине большинство споров СРО, контролирующие валютный рынок Forex, решают в пользу трейдеров, а брокеры делают все возможное, чтобы уладить спор с клиентом без привлечения вышестоящих организаций.

  • Последний закон о Форекс обеспечивает максимальную защиту трейдера от последствий банкротства брокера. Депозиты форекс-дилеров находятся на счетах номинальных держателей – обанкротившаяся компания не может использовать эти деньги в своих целях. Погашение долгов банкрота осуществляется за счет средств из компенсационного фонда СРО, в которой числится обанкротившийся форекс-дилер.

Как регулируется Forex
Признание брокера банкротом возможно только после проведения соответствующей процедуры, порядок которой регламентирован законодательством РФ. Никак по-другому компания не может покинуть валютный рынок. В случае вынесения судом положительного решения о признании компании банкротом, ее клиенты получают вложенные средства в порядке очереди.

При отсутствии в компенсационном фонде достаточного объема денег для погашения долгов банкрота, остальные участники СРО обязаны погасить задолженность разорившейся компании за счет собственных средств. При этом доля, которую члены саморегулируемой организации обязаны выплатить бывшим клиентам банкрота, зависит от объема оборота их финансовых активов. Обязательства обанкротившегося форекс-дилера перед работавшими с ним трейдерами выполняются в полном объеме за счет компенсационного фонда или средств членов СРО.

Иностранные брокеры имеют право работать на территории России без лицензии Центробанка.

Их клиенты получают возможность торговать любыми активами: нефтью, драгоценными металлами, фьючерсами, индексами, акциями. К таким компаниям относятся крупные брокеры, которые контролируются иностранными организациями, осуществляющими регулирование рынка Форекс. Деятельность иностранных компаний регулируется ASIC, FCA, NFA и другими официальными организациями. При возникновении споров с брокером трейдеры из России имеют право обратиться в зарубежную контролирующую организацию для получения помощи в разрешении сложной ситуации.

Крупнейшими иностранными брокерами, сотрудничающими с клиентами из России, являются следующие компании Alpari, ForexClub и AMarkets.

Кем регулируется Forex в России?

Форекс дилеры и ЦБ РФ
С 1 января 2016 года на вопрос о том, кем регулируется Форекс в России, можно дать четкий ответ – Центробанком и аккредитованными им СРО, причем последние участвуют в этом процессе более интенсивно, а регулятору банковской системы РФ остается роль высшей инстанции.

Статус ЦБ, как регулятора рынка Forex, закреплен на законодательном уровне. Закон, регулирующий «Форекс», делает взаимоотношения брокеров и трейдеров абсолютно прозрачными, а также гарантирует защиту прав и инвестиций клиентам форекс-дилеров.

Российские компании отнеслись к новому закону о валютном рынке Forex положительно, равно как и их зарубежные коллеги, в том числе и крупнейший Форекс брокер в России Альпари. Естественно, что Alpari полностью поддерживает такие действия, поскольку они направлены на увеличение прозрачности сделок, повышение безопасности и доверия клиентов, а также затруднение деятельности недобросовестных брокеров (или по-простому «кухонь»).

По последним данным ежемесячный оборот Альпари колеблется в пределах $80-110 млрд.

Конечно, такие средства сложно и неестественно скрывать.

При этом эксперты отмечают, что у новой статьи закона № 39-ФЗ есть ряд недостатков. Обновление данного закона сделало условия выхода на валютный рынок более сложными.

Регулирование Форекс на Западе

Кем регулируется валютный рынок Форекс

Единого для всех западных стран органа или службы контроля над внебиржевой торговлей на сегодняшний момент нет, в разных юрисдикциях она выполняется различными учреждениями.

США

Одним из пионеров регулирования Форекс являются США, в этой стране форекс-брокеры и дилеры должны обязательно иметь лицензию FCM (для брокеров) или RFED (для дилеров), которые, в свою очередь, подотчетны комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), у которой они получают свои лицензии, а также Национальной фьючерсной ассоциации (NFA).

Основным плюсом такого регулирования для простых трейдеров является недопущение на рынок брокерских услуг фирм с малым количеством собственных средств или плохо проработанным пользовательским соглашением по части финансовых рисков. Стоит ли говорить, насколько это понижает риск возникновения проблем из-задействий брокера, поскольку, кроме уже перечисленного, контролеры от регуляторов строго следят за тем, чтобы маклеры в точности исполняли приказы клиентов, не завышали спреды и комиссии. Перечисленные преимущества регулирования относятся не только к США, но в той же степени и к другим странам.

Великобритания

Раньше надзором за брокерами и инвестиционными компаниями в Великобритании занимались FSA и Банк Англии, однако в 2013 году возникла новая, независимая (но во всем соответствующая регламенту FSA и Банка Англии) структура – FCA (Financial Conduct Authority). Поле деятельности организации включает:

  • выработку стандартов в сфере финансовых услуг и отчетности;
  • популяризацию инвестиционной деятельности, трейдинга;
  • надзор за действиями участников рынка с целью обеспечить максимальную прозрачность и честность сделок;
  • разбор и расследование спорных ситуаций между участниками рынка;
  • запрет услуг и компаний, не соответствующих принятым стандартам финансового рынка Великобритании.

Независимость от государства и, в то же время, четкое следование высоким стандартам, обеспечивают FCA высокие авторитет и уровень доверия (в первую очередь, со стороны трейдеров).

Европейский союз

Регулируемый ЦБ РФ Форекс
В ЕС Форекс регулируется финансовой директивой MiFID, разработанной по инициативе FSA. MiFID действует в 27 из 28 странах Европейского союза.

Что касается целей, задач и методов, то они, во многом сходные с уже описанными ранее, добавить можно только, пожалуй, необходимость обязательного 5-ти летнего хранения отчетности и информации по финансовым операциям, а также некоторых, специфичных для ЕС аспектов, связанных с межгосударственными отношениями и правилами открытия филиалов внутри союза.

Уровень доверия у трейдеров и инвесторов к MiFID высок, другое дело, что в некоторых странах (как правило, офшорных зонах) действуют и свои местные, менее строгие правила, например – Кипр, Мальта, Гибралтар.

Источники

  • https://ru.ihodl.com/investment/2017-07-07/kem-i-kak-reguliruetsya-rynok-foreks-v-rossii-i-v-mire/
  • http://mlminvestor.ru/obrazovanie/novyiy-zakon-o-forekse-2015-goda/
  • https://LegalForex.ru/zakon-o-regulirovanii-rynka-foreks.html
  • https://equity.today/kak-reguliruetsya-rynok-forex-v-rossii-i-v-mire.html

[свернуть]
Помогла статья? Оцените её
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд
Загрузка...