“Брексит”: что означает для Британии введение в действие статьи 50?

Что такое статья 50?

Договор о Европейском союзе, более известный как Лиссабонский договор, включает в себя и статью 50, в которой допускается возможность выхода из Евросоюза.

Договор был подписан всеми странами – членами ЕС и вступил в силу в 2009 году. До этого не было предусмотрено формального механизма выхода из ЕС.

Что конкретно предусматривает эта статья?

Статья 50 достаточно краткая, всего пять абзацев. В ней говорится, что каждый член Евросоюза вправе принять решение покинуть его.

Для этого необходимо формально уведомить об этом решении Европейский совет и начать процесс переговоров.

  • “Брексит” для “чайников” и иммиграция: отвечаем на вопросы
  • “Брексит” для “чайников”: условия развода и сложные переговоры
  • Что значит “брексит” для отношений Москвы и Лондона?

Процедура согласования может занять до двух лет, после чего членство автоматически прекращается, но этот срок может быть продлен по обоюдному решению договаривающихся сторон.

Покидающая ЕС страна не имеет права участвовать в обсуждениях своего решения другими членами союза.

В статье говорится, что соглашение о выходе должно быть одобрено квалифицированным большинством: то есть, решение должно быть принято 72% остающихся стран-членов, представляющими 65% населения.

Также это решение должно быть поддержано депутатами Европарламента. В последнем, пятом абзаце предусматривается возможность вновь стать членом ЕС, но на общих основаниях, описанных в статье 49.

Статью 50 написал британский дипломат, ныне беспартийный шотландский пэр, лорд Керр Кинлохардский.

По его словам, в теории предполагалось ее использование в случае государственного переворота в одной из стран-членов, но он не мог себе представить, что статью применят для “брексита”.

Когда статью приведут в действие?

Правообладатель иллюстрацииAFP/Getty Images

После проведенного в прошлом году референдума, на котором победили сторонники “брексита”, Великобритания должна решить, когда именно она формально уведомит Европейский совет о выходе из ЕС.

Премьер-министр Тереза Мэй еще в октябре прошлого года впервые упомянула о планах подать уведомление до конца марта 2017, отметив, что не хочет торопиться с процедурой выхода до тех пор, пока не будут согласованы все условия, выдвинутые Великобританией.

Правительство предполагало, что оно может ввести в действие 50-ю статью на основании так называемой “королевской прерогативы” – права осуществлять власть от имени королевы, в том числе заключать и расторгать все международные договоры.

Однако это решение было оспорено в Верховном суде страны, который принял решение в пользу истцов. Постановление гласило, что парламент должен принять отдельный закон, уполномочивающий правительство начать процесс выхода из ЕС.

Палата общин приняла этот законопроект в третьем чтении с минимальными поправками. Но после этого он поступил в палату лордов.

Лорды добавили две неприемлемые для правительства поправки, закон вернулся в палату общин, и теоретически мог начаться так называемый “парламентский пинг-понг”. Однако лорды, памятуя о том, что эта палата никем не избирается, уступили.

Теперь дело – за одобрением этого закона королевой. Обычно это формальность, поэтому ожидается, что законопроект вступит в силу в самое ближайшее время.

Что произойдет дальше?

Вот каким будет ход событий:

  • Апрель – ожидается, что глава Европейского совета Дональд Туск созовет лидеров и глав правительств 27 стран-членов ЕС (без Великобритании) на саммит с тем, чтобы выдать мандат Европейской комиссии на ведение переговоров по “брекситу”.
  • После саммита 27 стран – Европейская комиссия обнародует рекомендации по ведению переговоров на основании мандата, выданного на саммите. Возможно, будет указано на необходимость ведения параллельных переговоров по заключению торгового договора между ЕС и Великобританией.
  • Апрель-май 2017 – начало переговоров
  • 23 апреля и 7 мая – два тура президентских выборов во Франции
  • 24 сентября – парламентские выборы в Германии
  • Осень 2017 года – британское правительство приводит в действие законодательство о выходе из ЕС и принимает отдельный закон, интегрирующий в британское законодательство все нормативные акты, принятые в период членства страны в ЕС (предполагается, что в дальнейшем эти законодательные акты будут изменяться или отменяться парламентом по мере необходимости).
  • Октябрь 2018 года – окончание переговоров (согласно статье 50 переговоры могут быть продолжены, однако это подлежит одобрению всех 27 членов Евросоюза).
  • Октябрь 2018 -март 2019 года – обе палаты парламента, Европарламент и Европейский совет проводят голосование по поводу заключаемого соглашения.
  • Март 2019 год – Великобритания формально выходит из состава ЕС.

Что является предметом переговоров о “брексите”?

Правообладатель иллюстрацииEPAImage caption
“Мы не разменная монета,”- гласит плакат в руках протестующих мигрантов из ЕС.

Это пока неясно: Британия настаивает на том, чтобы торговый договор был частью этих переговоров, представители ЕС выступают за разведение переговоров по соглашению об условиях выхода и по торговому договору.

Великобритания хочет как можно скорее заключить соглашение, чтобы гарантировать права граждан ЕС, проживающих на ее территории, и британцев, проживающих в Евросоюзе.

Другие вопросы, которые могут стать предметом переговоров, включают пограничную безопасность, европейский ордер на арест, вывод органов Евросоюза со штаб-квартирой в Великобритании за ее пределы, пенсионные отчисления для сотрудников учреждений Евросоюза.

Все это является частью “бракоразводного урегулирования” стоимостью, по некоторым подсчетам, до 50 млрд фунтов стерлингов (более 60 млрд долл).

До референдума 23 июня 2016 года британское правительство опубликовало доклад о процессе выхода из состава ЕС, в котором наметило ряд тем предстоящих переговоров:

  • Судьба денежных средств, выделенных, но не потраченных Евросоюзом в качестве помощи британским фермерам и регионам
  • Сотрудничество в проведении внешней политики, включая международные санкции
  • Доступ к учреждениям Евросоюза, имеющим влияние на внутреннее британское законодательство, таким как, например, Европейское агентство по лекарственным средствам
  • Переходные договоренности. заменяющие соглашения о свободной торговле ЕС с третьими странами
  • Доступность Европейской карты медицинского страхования для британских граждан
  • Права британских рыбаков на промысел за пределами британских территориальных вод, включая часть Северного моря
  • Обязательства Британии в области охраны окружающей среды, взятые на себя Евросоюзом в рамках различных конвенций ООН

Представитель Европейской комиссии заявил Би-би-си, что его организация не комментирует предмет переговоров, которые начнутся только после формального введения в действие статьи 50.

Кто ведет переговоры?

Правообладатель иллюстрацииReutersImage caption
Мишель Барнье представляет Евросоюз на переговорах по “брекситу”

Европейская комиссия, орган исполнительной власти ЕС, создала рабочую группу, которую возглавил Мишель Барнье: он возглавит переговорный процесс с Великобританией.

Со стороны Британии ответственность за переговоры по “брекситу” лежит на плечах премьер-министра при поддержке министра по выходу Великобритании из Европейского союза, которым назначен Дэвид Дэвис.

Как долго все продлится?

Переговорный период, оговоренный статьей 50, составляет два года, но он может быть продлен единогласным решением всех членов ЕС.

Читайте также:  Жалоба на брокерa - как и куда жаловаться

Насколько реально договориться обо всех аспектах “брексита” за два года? Британские официальные лица неоднократно публично заявляли, что это возможно, но некоторые специалисты настаивают, что процесс может затянуться от пяти лет до десятилетия.

Если по истечении двухлетнего периода не будет заключено соглашения и не будет единогласно решено продлить перговоры, Британия автоматически покинет ЕС и все существующие договоренности в его рамках – включая доступ к единому рынку.

Это означает, что торговые взаимоотношения Британии с ЕС будут регулироваться правилами Всемирной торговой организации.

Дадут ли слово парламенту?

Правообладатель иллюстрацииEPAImage caption
В статье 50 не предусмотрено участие парламента государства, выходящего из ЕС, в процесс согласования условий выхода

В статье 50 говорится о необходимости одобрения соглашения Европарламентом, но ничего не сказано о правах парламента страны, покидающей ЕС.

Вначале премьер-министр Тереза Мэй была против голосования в парламенте по поводу окончательного варианта соглашения по “брекситу”, однако в январе она заявила, что согласна на его проведение в обеих палатах.

В парламенте будут также обсуждать деятельность правительства по организации “брексита”, создавать рабочие группы и голосовать по сопутствующему законодательству.

Может ли Великобритания “передумать” после введения в действие статьи 50?

Статья 50 никогда ранее не применялась, и на этот вопрос трудно ответить, поскольку в самой статье об этом прямо не говорится.

Но человек, лично ответственный за ее появление, лорд Керр, считает, что передумать можно – но в ходе переговорного процесса.

“Другое дело, что все воспримут это весьма негативно из-за потерянного времени, – говорит он. – ЕС может извлечь политические выгоды, но юридически не может настаивать на выходе”.

Правительство заверяет, что не повернет вспять процесс, начатый приведением в действие статьи 50. Но в качестве последней инстанции этот вопрос должен решать Европейский суд.

Будет ли Британия принимать полноправное участие в деятельности ЕС в процессе выхода?

Британия останется членом ЕС и общего рынка, на ее территории будут действовать законы и правила Евросоюза, включая право на свободное передвижение, но Британия отказалась от президентства в Европейском совете, которое по ротации выпадает ей на вторую половину 2017 года – чтобы, как было указано, сосредоточиться на переговорах по “брекситу”.

Юридически не существует препятствий для того, чтобы Британия в ходе переговоров взяла на себя исполнение законодательных актов ЕС, не имеющих прямого отношения к “брекситу”.

Однако Великобритания не может участвовать в процессе принятия решений в Европейском совете, касающихся ее решения покинуть ЕС.

Цепная реакция

Для ЕС, как считают некоторые эксперты, выход из состава второй по масштабам экономики может привести к эффекту домино и распаду Евросоюза. В Старом Свете усиливаются евроскептические настроения на фоне сильнейшего миграционного кризиса. Брексит может вызвать цепную реакцию среди других членов ЕС. Нехороший сигнал дала Швейцария, которая отозвала заявку на членство в ЕС. К тому же во Франции заговорили о своем, так называемом фрексите. Однако вряд ли там что-то проведется раньше президентских выборов. Олланд уйдет, он уже всем опостылел своей бестолковостью, а вот как поведет новый лидер (это важно) в новой Европе — совсем другой вопрос. Затянет удила, или как всегда? Только 38 % жителей Франции положительно высказываются в адрес Евросоюза — это на 17 % меньше, чем в прошлом году. В Испании поддержка ЕС ослабла на 16 % и сейчас достигает 47 %. В Германии Евросоюзу симпатизирует половина опрошенных (падение на 8 % по сравнению с прошлым годом).

Существуют опасения, что брексит придаст сил Каталонии, стремящейся выйти из состава Испании — особенно если по причине выхода Шотландия потребует провести новый референдум об отделении.

Впрочем, есть мнение, что ЕС, наоборот, станет крепче. Британия в случае брексита столкнется с экономическими и политическими вызовами, что сплотит остальные страны ЕС, которые не захотят повторения подобных проблем. Но, с другой стороны, банкротство Греции, Португалии с Ирландией, Италией и Францией тоже стремятся к этому — какая тут стабильность. К тому же, грабительская сельскохозяйственная политика и трудовые законы. В общем, посмотрим на Англию, как они там продержатся.

Если менее, чем через два года после референдума о независимости Шотландии, нас лишают членства в ЕС против нашей воли, лишь потому что мы проголосовали за то, чтобы остаться в составе Великобритании, — то легко догадаться, что это может привести к еще одному референдуму о независимости.
– Никола Стерджен, первый министр Шотландии –

brodude.ru_27.06.2016_QbHgwlXHZkY4T

Шотландия заявила, что в случае брексита Эдинбург объявит о проведении нового референдума о выходе из состава Великобритании. Боуи нет, нелюбовь к англичанам, решившим все против их воли, окрепла. Шотландцы-то голосовали против, как и Северная Ирландия. Скорее всего, очередному референдуму быть, и, скорее всего, ирландцы тоже захотят поиграть в самостоятельную политику. А вот о результатах лучше не загадывать. Это покажут первые месяцы независимости.

Экономика в огне

Все банки прогнозируют падение финансовых рынков. В Citi полагают, что мировые рынки обвалятся на 20 %, а общее падение фунта составит 15 %. В первое же утро, фунт упал на отметку, минимальную с 1985 года, индексы акций потеряли порядка 5 % в разных частях мира. Понятно, что, скорее всего, большая часть этого шока отыграна. Это был шок, рынок не ожидал брексита. 90 % думало, что не будет никакого выхода из Евросоюза, поэтому реакция была бурной, но резкой. Но если уйдет Шотландия, то падение продолжится и уж тогда храбрым бритам точно будет не до веселья.

Не до веселья будет и торговцам. Дело в том, что им придется торговать по нормам ВТО, а значит, на них ляжет тяжкое бремя пошлин.

Британский биржевой индекс FTSE-100 после открытия упал на 7,4 %. Немецкие фондовые биржи упали почти на 10 %. Французский индекс CAC-40 в пятницу утром обвалился на 9,63 %. Что в этом хорошего? Ничего, особенно с учетом того, что прогнозируется снижение ВВП. Зато у тебя есть шанс приобрести недвижимость в Лондоне, пока цены заморожены. Впрочем, цены вполне могут продолжить свое свободное падение.

Друзья или враги?

Те, кто размечтался, что после освобождения от ЕС цены на билеты упадут в два раза… спешу расстроить. По оценкам ряда экспертов, билеты в Британию вырастут в цене из-за роста себестоимости перелетов. Вот в чем дело: если британцы ограничат свободу перелета для граждан Евросоюза, то объем перелетов резко сократится. Тогда придется поднять цены, которые, даже если фунт ослабнет, будут больно бить по карману.

Более того, ввиду возможного ужесточения визового режима авиакомпаниям придется нанимать новых сотрудников (некоторые из тех, кто работает сейчас, не будут соответствовать визовым требованиям). С дешевой рабочей силой придется расстаться, а на обучение новых работников нужны еще деньги. Вот и будут все кому не лень компенсировать падение спроса и чрезмерные траты подъемом цен.

Ах да, тут некоторые выразили надежду на то, что визовый режим между нашими государствами облегчится. Ну это вряд ли, все-таки тесные отношения с США и исторические конфликты даром не пройдут. За последние 20 лет между нашими странами произошло очень мало хорошего. Так что утешай себя тем, что теперь для работы в Англии членам ЕС тоже придется получать трудовую визу.

Читайте также:  Как торговать опционами на бирже ФОРТС - примеры

brodude.ru_27.06.2016_hXiqtQEKKfXLT

Кстати, о трудовой визе. Возникло опасение, что наш любимый английский футбол сильно потускнеет.

Вот в чем дело, до сезона 2015/16 в английских лигах действовало правило, согласно которому футболисты с гражданством стран ЕС могли без всяких оговорок выступать за клубы стран-членов организации. Если же у игрока нет паспорта Евросоюза, то он должен получить разрешение на работу. Причем разрешение может быть выдано только в том случае, если футболист в последние два года провел определенное количество матчей за свою национальную сборную. Правда, у любого правила есть исключение. В регламенте есть лазейка: если клуб убедит ФА в том, что игрок обладает особенным талантом, то ему будет выдано разрешение на работу. И вряд ли лазейку закроют, ведь футбол не только приносит колоссальный доход, но и является главной достопримечательностью страны. Именно в такой футбол, как он выглядит сейчас, никого взашей не погонит.

Новый премьер

После брексита премьер-министр Кэмерон объявил о том, что уходит в отставку. Порядком надоевший горлопан освободит жилище на Дайнинг-стрит, но если трон пустует, то его должен кто-то занять. И тут начинается главное — кто? Букмекеры ставят на бывшего мэра, и, пожалуй, самого харизматичного политика Британии последних лет, бывшего журналиста, комика, мэра Лондона, а ныне парламентария Бориса Джонса. Кэмерона он давно не любил, за брексит голосовал. Но главное его достижение — это победа в конкурсе оскорбительных стихов с прекрасной поэмой о задроте из Анкары, который волочился за козлами. Этим задротом был Эрдоган.

Один озабоченный турок
Все время дрочил свой окурок,
Пока ранней весной
Не слюбился с козой
Без всяких прелюдий, придурок.

Лидеры кампании за брексит призывали к улучшению отношений с Россией. Полгода назад Джонсон убеждал Великобританию более тесно сотрудничать с Россией в борьбе против экстремистской группировки исламского государства. По его словам, не правда, что все, что на руку Путину, должно автоматически быть плохо для Запада. Мы это запомним. Но политика такая скользкая штука, что доверять кому-либо из этой среды просто глупо. Особенно комику.

Есть еще много кандидатов, но согласись, интересно посмотреть на рукопожатие Эрдогана и Джонсона.

Но даже несмотря на назначение лояльных к России премьеров, не нужно ждать, что Лондон моментально сломает давнюю традицию экономических блокад нашего славного государства. Англия будет продолжать экономическое и политическое партнерство с США и Европой, и брексит вовсе не гарантирует существенно нового поведения на политической арене. Во всяком случае, ждать, что они отменят санкции, не стоит хотя бы потому, что Лондон едва ли не жестче остальных ведет политику санкций. Как бы они не мечтали писать историю с чистого листа и как бы не устали от полоумных друзей с материка, сколько бы Хью Грант не играл премьера, пославшего в жопу США (ну «Реальную любовь» смотрел?), не жди, что консервативная старушка Англия в одночасье сломает устои и напросится в друзья Китаю, и уж потом, может быть, к России.

Подробно

Брексит (англ. Brexit, EU referendum) – внутренний референдум Соединенного Королевства о членстве Великобритании в ЕС, прошедший 23 июля 2016 г. Аббревиатура Brexit образована от Britain (Британия) и Exit (выход).

Участие в общей европейской экономике и политике с момента присоединения в 1973 году в ЕС всегда было для Великобритании серьезной проблемой. Еще в 1975 году состоялся первый общенациональный референдум по вопросу европейского сотрудничества – тогда 67,2% участвующих в голосовании высказались за сохранение членства в ЕЭС.

После победы консервативной партии на выборах 2015 года Премьер-министр Дэвид Камерон объявил о переговорах по пересмотру участия Великобритании в ЕС. Основными требованиями были:

  • Страны, не входящие в зону евро (Британия сохранила в качестве валюты свой фунт), должны быть защищены от дискриминации по валютному признаку, то есть рынок должен быть общим для всех Европейских стран;
  • отказ Великобритании от финансирования поддержки ЕС политических и экономических союзов в ущерб суверенитету страны;
  • упрощение ведения бизнеса и бюрократических процедур;
  • условие отработки эмигрантами из ЕС не менее 4 лет для получения в Великобритании права на социальные пособия и жилья.

В ходе переговоров 17-18 декабря 2015 года были согласованы все вопросы, кроме ужесточения миграционной политики, что дало повод Камерону объявить о начале подготовки референдума.

Результаты голосования

Подготовка и реклама была активной, агрессивной, очень денежной и малоэффективной для приверженцев Евросоюза. Убийство депутата парламента от лейбористов Джо Кокс за неделю до референдума было активно использовано и активистами ЕС, и сторонниками выхода, для «политизации» своих действий и усилило, по главам Ангелы Меркель «уровень ненависти» в агитационной кампании.

В голосовании принимали участие все граждане Великобритании, Ирландии и Шотландии, легально находящиеся на территории Соединенного королевства, проживающие в Гибралтаре граждане Британского содружества наций, а также все британские граждане, живущие за рубежом меньше 15 лет. Таким образом, в данном референдуме потенциально могли участвовать больше людей, чем в британских парламентских выборах.

Результат шокировал и политиков, и финансистов, и самих участников голосования. Сегодня уже понятно, что главной ошибкой еврооптимистов стала неэффективность работы с группой «колеблющихся». Страхи перед экономическими последствиями были мотивом для тех, у кого есть капитал, недвижимость, образование, бизнес-связи с Европой, но их можно было и не агитировать – они и так бы приняли решение «остаться». Они дали малый процент участия именно потому, что чем страшнее рисовались «последствия», тем больше люди были уверены, что «этого никто не допустит». В итоге их недостаточно напугали, чтобы они вообще пришли голосовать. А вот менее политизированные сегменты среднего класса, предприниматели, рабочие и малообеспеченные слои, то есть те, кто не видит перспектив купить жилье, получить образование, построить собственный бизнес или ездить на отдых в Европу, не боятся никакого кризиса, тем более – будущего.

Теперь наличие в Соединенном Королевстве существенного раскола по региональному принципу не вызывает сомнений: если большинство в Англии и традиционно близкого к ней Уэльса проголосовали против ЕС, то имеющие религиозные, исторические и экономические особенности Гибралтар, Северная Ирландия и Шотландия однозначно высказались «за».

Анализ результатов голосования показал следующее:

  • Регионы, где кампания «за ЕС» упустила своего избирателя, − лейбористские Северная и Центральная Англия, в которых сосредоточен рабочий класс. Слабый уровень поддержки Евросоюза показали также Шотландия и Уэльс.

  • Области с более высоким % людей старшего возраста голосовали за выход из ЕС.
  • Регионы с более высоким % жителей с высшим образованием, дали больший процент еврооптимистам.
  • В категории среднего и выше среднего класса (АВ) за ЕС проголосовали 57%, голоса социальной группы С1 (как правило, представители малого бизнеса) разделились. В то время как рабочий класс в подавляющем большинстве (64%) поддержал идею выхода из ЕС.

  • Выход из Евросоюза поддержали 77% районов с средним уровнем дохода ниже ₤452 в неделю.
  • 53% белых британцев проголосовали за выход, за сохранение в ЕС отдали голоса 67% выходцев из Азии и 73% темнокожих.

  • За выход из ЕС проголосовали 58% избирателей, назвавших себя христианами, а за ЕС – 70% мусульман.
  • За выход проголосовали 96% сторонников UKIP, 58% консерваторов, 37% лейбористов и 36% сторонников SNP.
Читайте также:  Индикатор Осциллятор Чайкина

Реакция валютного и фондового рынка

Перед референдумом финансовые рынки нервно воспринимали публикацию любых предварительных данных по Брексит, считая, что это означает усиление позиций сторонников выхода.

После оглашения результатов основной индекс Лондонской фондовой биржи FTSE показал самое сильное падение за всю историю – 7,5% или 475 пунктов. Британский фондовый рынок за 24 июня (пятница) потерял общей капитализации на ₤100 млрд. К открытию рынка в понедельник ситуация стабилизовалась после информации государственных регуляторов об отсутствии каких-либо изменений в правилах работы фондовых площадок. Американские биржи показали похожую динамику – индекс DJ30 показал 4,5% снижения с последующей коррекцией.

Фунт показал самое крупное падение с 1985 года – более 11%, а последующие события провоцируют дальнейшее снижение национальной валюты вплоть до паритета с евро.

Лондонские биржевые площадки по объему сделок являются самыми крупными в мире, но перспектива разделения финансовых потоков в связи с выходом из ЕС неизбежно приведет к потере лидирующих позиций. Наиболее вероятной заменой будет занимающая второе место в Европе биржа в немецком Франкфурте.

Реакция в банковском секторе

Банки, в том числе филиалы иностранных, базирующиеся в Лондоне, обладают «правом паспортизации», которое дает возможность вести деятельность во всех странах Европейской экономической зоны (28 стран ЕС, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия), поэтому финансовые группы серьезно озабочены сохранением своего статуса.

Несмотря на обещания правительства сохранить ситуацию неизменной, большинство иностранных банков заявили, что начнут процедуру вывода сразу после объявления срока начала реализации Брексит. Особенно остро проблема изоляции от ЕС затрагивает американские банки, такие как Goldman Sachs или Bank of America Merrill Lynch, получающие основную часть дохода в Европе именно от Лондонских филиалов. Речь идет о переводе в другие страны минимум 5-7 тысяч человек, а общее число иностранцев, работающих в Сити, более 20 тысяч.

Последствия для экономики Британии

Сразу после референдума аналитический центр Institute of Directors провел опрос более 1 тыс. топ-менеджеров ведущих компаний:

  • 64% негативно оценили перспективы развития бизнеса;
  • инвестиционные планы будут заморожены – 50% опрошенных;
  • 5% планируют сокращение сотрудников;
  • 10% перенесут часть деятельности и финансовых потоков на континент.

Наибольший отток, как и в банковском секторе, приходится на иностранные компании и структуры ЕС. В качестве примера можно привести компанию Nissan и Европейское агентство лекарственных препаратов (EMA), которые уже сворачивают офисы в Лондоне.

По данным британских юристов, для возврата полномочий, переданных в свое время в ЕС, необходимо принять 250 отдельных законодательных актов, только торговых соглашений с Евросоюзом потребуется перезаключить 52. Договоры, заключенные в ходе этих переговоров, будут ратифицироваться парламентами 27 оставшихся в Союзе стран и Европарламентом в течение еще 4-5 лет, и при этом Британия не может уже влиять на процесс принятия решений по поводу данных документов. В то же время, любое из государств ЕС может заблокировать любые соглашения, которые будут обсуждаться между Британией и Еврокомиссией. Кроме того, Британии предстоят тяжелые переговоры об условиях своего членства в ВТО.

Влияние на рынок труда

Сокращение количества иностранных рабочих было одним из главных аргументов сторонников выхода, но они не учли того факта, что миграция относится не только к низкоквалифицированному труду. Например, по информации Эдинбургского королевского научного общества, треть всех ученых, работающих в университетах Шотландии − граждане стран-членов ЕС, а в некоторых британских учебных заведениях до 50% аспирантов и преподавателей иностранцы. Кроме того, около 10% общего ежегодного бюджета научных исследований составляют именно гранты Евросоюза, и научное сообщество опасается прекращения финансированию после начала Брексит.

Британское миграционное законодательство и сегодня − одно из самых строгих в Европе, а в связи с событиями на Ближнем Востоке еще более усложнились. Переговоры с ЕС именно по этому вопросу прогнозируются как наиболее трудные. Сокращение трудовых ресурсов в результате отделения от ЕС прогнозируется на уровне 10-15% от общего количества рабочих мест.

Попытки отмены референдума

Утром 24 июня на сайте Парламента была зарегистрирована официальная петиция с требованием повторного референдума на основании невыполнения требований ЕС:

  • участие в голосовании приняли 72% (вместо 75%, необходимых по Уставу ЕС);
  • за отделение проголосовало меньше 60% от общей явки, что не может отражать реальные настроения в обществе.

Несмотря на то, что только за первые сутки петиция собрала больше миллиона подписей, а общее число достигло 4,1 млн., правительство Великобритании приняло отрицательное решение по повторному референдуму, даже после массовых демонстраций протеста.

Текущая ситуация

С юридической точки зрения референдум носит рекомендательный характер, но, несмотря на законодательную возможность, парламентарии и Палата общин приняли решение не принимать во внимание юридическую казуистику, а учитывать только волеизъявление граждан, что означает неизбежность начала переговоров о выходе, согласно статьи 50 «Договора о Европейском Союзе».

Премьер-министр Великобритании Тереза Мей 2 октября 2016 года заявила, что процедура Brexit будет начата в первом квартале 2017 года, при этом риторика переговоров сменилась на более жесткую – озвучены четыре обязательных условия к ЕС:

  • отсутствие каких-либо платежей в Евробюджет;
  • свободный доступ к рынкам ЕС;
  • жесткая миграционная политика;
  • полная свобода от юрисдикции Европейских судов.

По мнению аналитиков, такая перемена имеет под собой три основных причины:

  • «победителям» необходимо выполнить данные обещания;
  • желание максимально снизить потери от выхода, используя тактику давления на партнеров;
  • парламентскими выборами 2020 г. в которых одной из основных тем будет анализ реализации Брексит. Простыми словами это означает, что если полный выход страны из ЕС не будет осуществлен до начала предвыборной парламентской кампании, то эта тема станет сильный фактором давления − лейбористы могут инициировать проведение повторного референдума на предмет сохранения страны в Евросоюзе.

На текущий момент противники ЕС испытывают проблемы с определением условий дальнейшего сотрудничества с Евросоюзом. В своей агитации они убеждали сторонников, что кооперация с ЕС будет происходить по Швейцарской или Норвежской модели: членство в ассоциации свободной торговли, безвизовое перемещение в пределах Шенгенской зоны, ограничение доступа зарубежной рабочей силы и сохранение собственной валюты. Но это встретило жесткую оппозицию других стран участников ЕС, особенно Германии и Франции, которые ясно дали понять британским властям, что никаких существенных уступок не будет и процесс выхода должен быть быстрым и показательно жестким. Время покажет.

Петр Столыпин , 2016-10-17

Brexit и Владимир Путин

В мае 2016 года премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон на выступлении перед подданными королевства задал вопрос по теме Brexit: «Кто был бы счастлив, если бы мы вышли?». Затем он сам же на него ответил: «Путин может быть счастлив».

Данное упоминание имени российского президента Владимира Путина стало темой на брифинге в Кремле. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков отметил, что «использование фактора президента Путина в теме Brexit» является для Кремля новым элементом. При этом он добавил, что в Москве, в принципе, «уже привыкли, что российский фактор является одним из устойчивых инструментов», которые пытаются использовать не только в Европе, но и в США.

Источники

  • https://www.bbc.com/russian/features-39267355
  • https://BroDude.ru/chto-takoe-breksit-i-pochemu-ego-tak-boyatsya/
  • http://MoneyMakerFactory.ru/spravochnik/breksit/
  • http://www.aif.ru/dontknows/file/chto_takoe_breksit

[свернуть]
Помогла статья? Оцените её
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд
Загрузка...