Ликвидация муниципального учреждения: принятие решения, документы, процедура, последствия

Основания и причины

Система бюджетных учреждений в России характеризуется непрерывным процессом оптимизации, который предполагает не только реорганизацию, объединение и разделение структур, но и ликвидацию. Причинами последней могут являться:

  1. Необходимость экономии бюджетного финансирования.
  2. Неспособность реализовать функционал, возложенный на организацию уставными задачами и правовыми актами.
  3. Отсутствие финансовой возможности осуществлять платежи по действующим кредитам или налоговым обязательствам.
  4. Наложение уголовной ответственности на юридическое лицо.
  5. Вынесение судебного решения о ликвидации муниципального учреждения по иным причинам.

Наличие любого основания может явиться поводом для ликвидации структуры.

Вы можете ознакомиться с примерным положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в муниципальном образовании Московской области.

Про постановление о ликвидации и другие документы, пошаговую инструкцию процедуры и особенности ликвидации муниципального казенного учреждения, бюджетного. автономного учреждения читайте ниже.

Процедура ликвидации муниципального учреждения


Решение о закрытии муниципального учреждения – прерогатива органа власти, который является учредителем, или структуры, имеющей на это право. После вынесенного «вердикта» запускается непосредственно процесс закрытия, который проходит следующие этапы:

  1. Формирование комиссионного органа, уполномоченного на проведение процедуры закрытия. Он может состоять из руководителей самого муниципального учреждения, сотрудников органа местного самоуправления, который выступает учредителем, а также структуры, которая отвечает за распределение бюджетного финансирования.
  2. Подготовка ликвидационного баланса. Эту работу проводят члены комиссии, параллельно производя расчеты по всем долгам муниципального учреждения, устанавливая сроки оплаты всех сумм по имеющимся кредитам. Оформленный документ в обязательном порядке направляется для согласования учредителю.
  3. Подача необходимого перечня документов в налоговую службу для внесения изменений в реестр юридических лиц. Чтобы специалисты смогли провести все ликвидационные действия, они должны получить от комиссии следующие формы:
    • утвержденный ликвидационный баланс;
    • расчетный документ;
    • бухгалтерскую отчетность за год;
    • отчетность об исполнении плана ФХД;
    • перечень обязательств;
    • пояснения к балансу.
  4. Уведомление фондовых структур о закрытии муниципального учреждения. Эти действия производят специалисты налоговой службы в течение пяти дней с того момента, как организация была исключена из государственного реестра юрлиц. Именно этот срок является датой ликвидации организации.

О том, какие последствия влечет за собой ликвидация муниципального бюджетного, автономного, образовательного или иного учреждения, читайте ниже.

Ликвидация бюджетного учреждения рассмотрена в этом видео:

Последствия закрытия МУ

  • Упразднение муниципального учреждения влечет за собой полную потерю правоспособности юридического лица. При этом оно обязано нести налоговое бремя до тех пор, пока ликвидационная комиссия не произведет окончательные расчеты по счетам.
  • Муниципальная структура, пребывающая в стадии закрытия, может стать объектом внеочередной проверки со стороны налоговой службы. При этом предыдущие контрольные мероприятия могли завершиться не так давно.
  • Главным социальным последствием ликвидации муниципального учреждения является потеря места работы для его сотрудников. При этом работодатель обязан произвести все компенсационные выплаты, которые установлены законодательными нормами.

Реорганизация школы путем присоединения пошаговая инструкция

При реорганизации ДОУ устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. Реорганизация производится в следующих формах: слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Ликвидация ДОУ осуществляется в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном для государственных ОУ.

Школа присоединилась какие приказы нужно издать.

Порядок реорганизации юридических лиц в 2018 году: пошаговая инструкция

Первый этап: Проводится собрание акционеров с целью принятия решения о преобразовании ЗАО в ООО.

В тексте принятого решения должны быть отображены данные о наименовании, месте где будет находиться управляющие органы, согласовании Устава, о деталях обмена акций на доли, о составлении передаточного акта между старым и новым предприятием; Четвертый этап: Обмен акций на доли в уставном капитале в порядке, принятом собранием акционеров.

Реорганизация ООО в форме присоединения

Если за время работы ООО уже успело накопить долги, после проведения процедур ответственность за них берут прошлые учредители. Присоединение компании включает в себя множество шагов, которые должны быть учтены в процессе реорганизации.

Читайте также:  Акт проверки пожарного гидранта: периодичность заполнения документа, основная часть и заключение комиссии

Во избежание ошибок под рукой должна быть пошаговая инструкция, с помощью которой можно быстро и без дополнительных расходов осуществить все процедуры.

Реорганизация в форме присоединения: описание процедуры

который визируется учредителями присоединяемого лица и содержит информацию обо всех обязательствах (включая спорные) и об их правопреемстве.

Формирование документа рекомендуется приурочить к дате составления отчетной либо промежуточной отчетной документации.

  1. ИФНС по форме № С-09-4;
  2. кредиторов через объявление в «Вестнике государственной регистрации» с указанием особенностей процедуры.
  3. ПФР и ФСС в вольной форме;

Решение о ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения принимается на основе следующих документов: Постановление Администрации муниципального района; Акт экспертной оценки последствий ликвидации; решение Комиссии по проведению данной экспертной оценки (Протокол, №, дата); решение собрания граждан города, деревни или села (название, Протокол, №, дата); ст.

При реорганизации ДОУ устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

Реорганизация предприятия в форме присоединения: что это такое, как и зачем проводится

Стоит отметить, что данное решение должно быть принято общим собранием участников каждой организации.

После осуществления реорганизации юридическое лицо, к которому выполнено присоединение, станет правопреемников всех прав и обязанностей других предприятий. Предварительное согласие на проведение процедуры от антимонопольного органа потребуется при участии коммерческих компаний, которые специализируются на торговле, производстве и предоставлении услуг, если их суммарные балансовые активы превышают двадцать миллионов рублей на последнюю отчетную дату.

Реорганизация школ путем слияния пошаговая инструкция В случае слияния, Школа финансового директора Электронная версия журнала.

При этом в результате реорганизации юридического лица в форме слияния, [Чтобы скачивать файлы, на фирменное наименование), 20 сен 2012.

В том числе путем его указания на вывесках, Реорганизация путем преобразования: практические вопросы и ответы. ред. Шаг 1 После издания учредителем дошкольного образовательного учреждения (далее – ДОУ) соответствующего правового акта (приказа, распоряжения) о реорганизации администрация ДОУ создает комиссию по реорганизации и разрабатывает локальный акт (приказ, распоряжение) о реорганизационных процедурах, в котором поэтапно отражаются все необходимые мероприятия, а также указываются сроки их проведения и Ф.

Что написано в законе

Порядок создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений регулируется ФЗ «Об образовании» № 273 от 29.12.12, ст.22.

В соответствии с этой статьей, данные организации создаются с учетом норм гражданского права для некоммерческих учреждений. Также все образовательные организации в зависимости от того, кем были созданы, разделяются на:

  • государственные – учредителем является непосредственно РФ или ее субъект;
  • муниципальные – создаются муниципальным районом или городским округом;
  • частные – образовываются частными физическими или юрлицами.

Функционирование всех бюджетных учреждений регулируется еще и Гражданским кодексом РФ.

Процедура прекращения деятельности предусматривает два варианта закрытия образовательных учреждений: непосредственно закрытие или проведение реорганизации. Во втором случае из реестра исключается информация о ликвидируемом учреждении и сразу же проводится регистрация юридического лица, но уже под другим наименованием.

Процедура ликвидации

Порядок и основание для ликвидации образовательного учреждения должны отвечать регламенту распорядителя денег и законодательству государства. Ликвидация происходит в несколько этапов.

Принятие решения

Началом прекращения деятельности бюджетной организации служит принятие решения об этом органом, который является ее создателем. Оно принимается на основании следующих документов:

  • решения городского совета или постановление администрации муниципального района;
  • акта экспертной оценки возможных последствий прекращения деятельности;
  • протокола решения о проведении такой экспертной оценки;
  • устава органа-создателя организации;
  • решения собрания жителей населенного пункта, где прекращает работу образовательное учреждение. Решение о ликвидации

Также при принятии решения учитываются законодательные нормы, которые предусматривают:

  • что ближайшая школа, в которую начнут ходить ученики, не должна быть на расстоянии более 4 км, и время, за которое до нее можно добраться пешком, не должно превышать 30 минут;
  • процесс ликвидации или организации учреждения не может начаться в период учебного года.

Постановление о прекращении деятельности должно включать такие основные моменты:

  • содержать причины, которые обусловили закрытие учреждения;
  • определять период, в течение которого кредиторы могут выдвигать свои требования;
  • утверждать план действий, связанных с прекращением функционирования.

Ответственным за выполнение решения о ликвидации, как правило, является организация — создатель учреждения.

Создание ликвидационной комиссии

На заседании по вопросу ликвидации учреждения также выбирается ликвидационная комиссия и согласовываются сроки проведения всех необходимых мероприятий.

Читайте также:  Ипотека в Кирове - самые выгодные условия по ипотеке 2017

В обязанности комиссии входит публикация в печатных СМИ объявления и ликвидации организации: в нем указывается период, в течение которого будут приниматься претензии кредиторов, а также порядок их приема.

Кроме этого, на плечи ликвидационной комиссии ложится организация всех мероприятий по закрытию учреждения, включая внесение соответствующей записи в госреестр и получение свидетельства о ликвидации.

Инвентаризация активов

В то же время управления образования муниципалитета или города должно:

  • провести инвентаризацию всех активов и обязательств учреждения, сформировать списки дебиторской и кредиторской задолженности, отослать всем кредиторам письма с уведомлением о предстоящем закрытии. Во время ликвидации обеспечить сохранность имущества;
  • предоставить директору образовательного учреждения постановление о его ликвидации, подготовить приказ и сообщить всем сотрудникам о предстоящем увольнении;
  • уведомить местную службу занятости о скором закрытии организации и следующим за этим сокращением штата. Ликвидация предприятия

Составление ликвидационного баланса

После завершения срока, отведенного кредиторам на предоставление претензий, ликвидационная комиссия предоставляет для утверждения главному распорядителю бюджетными средствами промежуточный ликвидационный баланс, составленный на основании инвентаризации активов и обязательств и реестра требований кредиторов.

Для формирования такого баланса осуществляется закрытие всех лицевых счетов, проводятся расчеты с дебиторами и кредиторами и передача материальных ценностей. Остатки средств, которые есть в наличии на счетах, перечисляются на соответствующий счет в казначействе. Непогашенная дебиторская и кредиторская задолженность списывается по решению главного распорядителя.

Основания для списания кредиторской задолженности:

  • решение главного распорядителя;
  • результаты проведения инвентаризации;
  • решение ликвидационной комиссии;

Признание дебиторской задолженности безнадежной происходит на основании следующих факторов:

  • окончание срока исковой давности;
  • задолженность не ликвидирована в связи с невозможностью это сделать;
  • непогашение обязательства подтверждается установленным госактом;
  • закрытие задолженности не может быть произведено в связи с прекращением работы предприятия-должника.

Причины

Каждое обособленное предприятие регистрируется юридическим лицом в исполнительных документов. В течение месяца после открытия филиала руководитель компании или его представитель обязаны уведомить налоговые органы об этом. Каждое обособленное предприятие работает по уставу головного офиса, соблюдая основные требования и правила.

При ликвидации от юридического лица потребуется указать причины закрытия представительства в другом городе, среди которых отмечается:

  • нерентабельность филиала, отсутствие чистой прибыли, убыточность или высокие расходы на содержание пункта;
  • несчастный случай или преступные действия, ставшие причиной разрушения здания, где располагался офис компании без планирования его дальнейшего восстановления;
  • закрытие по требованию проверяющих органов или по решению суда;
  • отсутствие необходимость в представительстве на данной территории;
  • реорганизация предприятия;
  • ликвидация юридического лица.

Филиалы редко ликвидируют по причине нежелания дальнейшего обслуживания. В устоявшемся кризисе такие организации закрываются из-за отсутствия выгоды от их содержания, либо она настолько незначительная, что от ее потери компания не понесет убытки.

Пошаговая инструкция

Вопросы о ликвидации обособленных предприятий регламентируются статьей 61 Гражданского кодекса РФ. А о ликвидации подразделения подробно сказано в ст. 23 Налогового кодекса. На основании этих законов проводится закрытие филиалов.

Ликвидация филиала не относится к сложным процедурам, но требует соблюдения порядка действий при закрытии обособленного предприятия, указанного в уставе юридического лица.

Руководителю компании потребуется сделать несколько шагов:

 Утвердить решение  Решение о ликвидации предприятия принимается учредителем или советом учредителей, если их несколько. Для этого проводится собрание, на повестку дня выносится вопрос о закрытии филиала и о внесении изменений в учредительные документы
 Создание комиссии  От руководителя предприятия или его представителя потребуется создать ликвидационную комиссию. Законодательством данный пункт не оговаривается, то есть без особой необходимости можно пропустить этот шаг, но если филиал имеет небольшие размеры. Комиссия необходима для распределения обязательств, для более продуктивной и слаженной работы, решения различных проблем. В ее состав должны входить представители хозяйственного, юридического, аудиторского и финансового отдела. Между членами комиссии распределяются обязательства. Пока ликвидация не будет окончена, представители компании берут на себя ответственность за руководство филиала. Они должны провести инвентаризацию товаров, оплатить долги, провести расчет с персоналом, передать имущество в головной офис. Также проводится сверка документов, сбор информации об уплаченных налогах, составляются документы для проверяющих служб
 Вносятся изменения в Устав компании  Подаются документы в налоговую службу
 Закрытие счетов филиала  После этого необходимо уведомить налоговую службу в течение 7 дней
Читайте также:  Простой договор поставки товара - скачать образец

Рассмотрим каждый пункт более подробно.

Начало

В самом начале процедуры юридическое лицо направляет в органы налоговой службы уведомление о том, что проводится ликвидация филиала. К заявлению прикладывается решение учредительного собрания.

Законодательством предусматриваются сроки, в течение которых предприятие должно осуществлять ликвидацию. Они составляют более 2 месяцев с момента принятия решения и 3 месяцев при необходимости увольнения персонала.

В налоговые органы подается заявление о просьбе снятия филиала с налогового учета. К нему прикладываются следующие документы:

  • протокол о вынесенном решении по результатам проведения учредительного собрания или решение суда;
  • документ с указанием полномочий представителя организации.

Создание комиссии

Члены ликвидационной комиссии утверждаются акционерами или учредителями компаниями. Управлять обособленным предприятием члены комиссии могут после ее утверждения.

Комиссия берет на себя обязательства по выполнению следующих действий:

  • подача объявления в СМИ о ликвидации филиала;
  • инвентаризация имущества предприятия;
  • уведомление и последующее увольнение работников, проведение расчета с персоналом;
  • удовлетворение требований кредиторов, по необходимости проводится реализация имущества с целью погашения долгов;
  • уведомление о ликвидации филиала все необходимые органы;
  • подготовка документов для передачи их в головной офис компании;
  • уничтожение печати;
  • закрытие банковских счетов;
  • снятие филиала с регистрационного учета;
  • получение свидетельства с указанием внесенных в ЕГЮРЛ изменений;
  • уведомление контрагентов.

Какие структуры потребуется уведомить о закрытии филиала

Согласно ст. 21 Закона, юридическое лицо берет на себя обязательства по уведомлению следующих органов:

  • ФСС;
  • ФНС;
  • ФОМС;
  • ПФ РФ.

Все остальные структуры, включая банковские и кредитные организации, уведомляются ликвидационной комиссией.

Кадровые вопросы

Прекращение трудовых отношений с работниками филиала проводится согласно статье 81 Трудового кодекса РФ. Она утверждает правила увольнения сотрудников при ликвидации предприятия в целом.

Если происходит закрытие только одного филиала в городе, но остаются функционировать несколько точек, то персоналу предлагается перевод с сохранением должности и оклада.

Но работодатель оставляет за собой право не предлагать имеющиеся у него свободные вакансии на другом обособленном предприятии. Нарушения законодательства в этом нет.

Если же руководитель решает перевести нескольких или даже одного сотрудника, то предлагать свободные вакансии придется всем служащим. В случае, когда некоторым работникам не предоставляется право выбора, они могут подать в суд и выиграть дело.

Если перевод невозможен по причине отсутствия другого филиала, сотрудники имеют право:

  • за два месяца до ликвидации получить под роспись уведомление о предстоящем закрытии предприятия;
  • в день увольнения получить заработную плату за отработанный период и компенсацию за неиспользованные отпуска;
  • в течение двух месяцев или до момента трудоустройства (но не более двух месяцев) с момента увольнения получать компенсацию в размере среднемесячного заработка.

Ликвидация филиала бюджетного учреждения
Ликвидация филиала бюджетного учреждения рассматривается в статье: ликвидация филиала бюджетного учреждения.

Пошаговую инструкцию по ликвидации ООО с единственным участником вы можете посмотреть в этой статье.

Как составить приказ

На основании проведенного собрания учредителей и вынесенного судом решения составляется приказ. В нем указывается следующая информация:

  • наименование юридического лица;
  • наименование филиала, подлежащего ликвидации;
  • номер приказа и дата составления;
  • название приказа;
  • предмет приказа;
  • основная причина ликвидации филиала;
  • сроки завершения ликвидации;
  • создание ликвидационной комиссии с указанием ФИО участников, должностей;
  • полномочия и обязанности комиссии;
  • проставляются подписи всех указанных лиц.

Особенности ликвидации филиала ООО

Филиалы организаций с ограниченной ответственностью ликвидируются на общих основаниях. Есть только несколько нюансов:

  • при подаче документов в ФНС прикладывается решение учредительного совета, где указывается, что большинство представителей компании проголосовали за ликвидацию обособленного предприятия;
  • если ликвидация филиала производится по причине наличия долгов, то их погашение производится из счетов данного предприятия. В случае отсутствия средств, реализуется имущество. Если и этого не хватает, то финансирование проводит юридическое лицо из общего бюджета компании;
  • если филиал расположен в том же субъекте страны, что и главный офис, то увольнение сотрудников проводится с основанием «сокращение»;
  • в случае реорганизации проводится также ликвидация филиалов и их последующее «открытие» под новым юридическим названием. Процедура более сложная, кропотливая, но для работы с каждым обособленным предприятием выделяется представитель компании.
Источники

  • http://uriston.com/kommercheskoe-pravo/likvidatsiya/raznye-subekty/munitsipalnogo-uchrezhdeniya.html
  • http://yuridicheskayakonsulitatsiya.ru/reorganizacija-shkoly-putem-prisoedinenija-poshagovaja-instrukcija-28149/
  • https://probankrotstvo.com/likvidaciya-predpriyatiya/likvidaciya-byudzhetnogo-uchrezhdeniya.html
  • http://vkadry.com/likvidacija-filiala.html

[свернуть]
Помогла статья? Оцените её
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд
Загрузка...